2021年3月1日起，杭州市小客车“区域指标”和“浙A区域号牌”设置及相关配套措施将正式实施！相比于1月5日的意见征求稿，在优化区域号牌过渡期措施，错峰限行范围和时段等方面都有优化完善。

在充分征求吸纳市民意见的基础上，对涉及征求意见稿的两个方面进行了优化完善，并同步配套公交优化方案：

一是优化区域号牌过渡期措施。明确将2021年1月5日（不含）前已有登记在本市以外的小客车转入条件，由“登记在本人名下”调整为“个人及其配偶名下”。同时，延长部分小客车指标有效期。考虑到3月1日政策实施前还有部分增量、更新指标将要到期，出于便民考虑明确“对有效期截止时间在本办法发布之日至2021年9月1日之间的小客车增量指标和更新指标，指标有效期统一调整至2021年9月1日。”

二是完善错峰出行方案。调整“浙A区域号牌”“非浙A号牌”车辆的出行范围及时段。减少“错峰出行”圈层，缩小“浙A区域号牌”小客车和“非浙A号牌”小客车错峰范围。缩短快速路错峰时间，由8个小时调整为6个小时，放开部分“浙A区域号牌”通勤通道，如紫之隧道、之江大桥。急事通措施征求意见方案不变，仍是外省号牌12次，省内“非浙A”24次。

三是优化公交配套方案。结合地铁线网变化和错峰出行政策调整，进一步优化公交配套，并与区域号牌政策同步向社会公布公交配套优化方案，近期拟开通20条地铁接驳线，7条公交快线。同时，鼓励市民定制公交专线，提升公交精准服务水平，最大程度满足市民出行需求。

一、关于“区域指标”业务办理

2021年3月1日零时起，市民可通过小客车总量调控管理信息系统办理“区域指标”申请业务。届时只需按系统提示登录并填写信息，在资格审核通过的情况下，可直接打印指标。

除网上申请外，政策正式实施后全市8个小客车调控服务窗口均可办理各类指标申请业务。此外，市调控办在全市范围内部分汽车4S店开通了小客车指标申请便捷办理点，方便群众就近办理业务。

二、关于“浙A区域号牌”业务办理

“浙A区域号牌”上牌业务办理预约、过渡期申请将于2021年3月1日零时同步上线，具体预约途径、办理地点及相关要求在政策正式实施前将另行发布。

三、关于“浙A号牌”“浙A区域号牌”“非浙A号牌”小客车错峰出行范围和时段

正式发布的“错峰出行”调整措施中，“浙A号牌”小客车错峰出行措施不变，“浙A区域号牌”“非浙A号牌”小客车缩小错峰范围、缩短错峰时段。

据了解，错峰出行措施自2021年3月1日起正式实施。考虑到实施后市民出行习惯有一段适应期，公安交警部门将设置执法过渡期，即5月1日前对“非浙A号牌”小客车在调整的区域道路内违反错峰出行规定的暂不处罚，作教育提醒；5月1日起按错峰出行相关规定进行执法管理。措施实施后，将对接各导航平台把本次错峰出行纳入导航提醒，并在边界道路设置错峰出行标志。

四、关于“急事通”便民措施的调整，本省“非浙A号牌”小客车“急事通”申请一年内不超24次

为方便市外群众来杭办事需要，结合“浙A区域号牌”设置和工作日高峰时段区域“错峰出行”调整，杭州对“急事通”措施进行相应调整，并于3月1日起正式实行。

其中，外省号牌（“非浙号牌”）小客车，一个自然年度内允许通行的次数不超过12次，且每个自然月不超过3次；本省“非浙A号牌”小客车，一个自然年度内允许通行的次数不超过24次，且每个自然月不超过3次。

市民可按规定通过“浙里办”APP、支付宝、杭州市公安局“警察叔叔”APP等平台申请“急事通”。

五、过渡期内，个人名下“非浙A号牌” 小客车，符合条件可办理迁入本市的变更登记手续

目前设置一年过渡期，过渡期内符合条件的杭州市民本人及其配偶名下的外地车可以转入，并在申报后按“浙A区域号牌”进行通行管理，即：凡个人及其配偶名下于2021年1月5日前已有登记在本市以外的小客车的，凭本人持有的有效小客车增量指标、更新指标或区域指标，均可于2022年3月1日（不含）前依法办理迁入本市的变更登记手续。上述车辆未完成迁入手续的，通过公安交警部门指定方式进行申报、认定后，2022年3月1日（不含）前按照“浙A区域号牌”车辆错峰出行规则通行。

此外，为了方便群众办理相关业务，“对有效期截止时间在本办法发布之日至2021年9月1日之间的小客车增量指标和更新指标，指标有效期统一调整至2021年9月1日。”

杭州市小客车区域指标和“浙A区域号牌”政策问答

一、为什么推出“区域指标”和“浙A区域号牌”？

答：为贯彻落实党中央国务院和省、市有关部署，服务杭州城市发展，为回应我市实施小客车总量调控政策以来社会各界的意见建议，拓展市民获得小客车指标的途径，方便群众出行，经市政府同意，决定设置“区域指标”和“浙A区域号牌”。

二、什么是“区域指标”，什么是“浙A区域号牌”？

答：杭州市小客车区域指标（下称区域指标）是在小客车其他指标中增设的一种指标，该类指标可以直接申领，使用区域指标办理登记的小客车悬挂专用号段车牌（“浙A区域号牌”）。

“浙A区域号牌”是指使用“区域指标”登记的小客车专用号牌。其号牌号码的组合方式现阶段为“浙A”后的第2、5位或第3、4位均为字母，其余为数字，如：“浙A·5B55B”或“浙A·55BB5”。办理“浙A区域号牌”登记业务手续上，除了使用的指标类别不同，其他办理流程和需提供的材料与原有要求无差别。

“浙A区域号牌”的通行管理，按市公安交警等部门有关规定执行。

三、申请“区域指标”有哪些条件，如何获得指标？

答：符合增量指标申请条件的个人和单位均可以申请区域指标。需要申领区域指标的单位和个人，可以通过指定网站、平台和小客车调控窗口申请，通过资格审核后，由调控系统配置指标。

四、区域指标申请数量有什么规定？

答：“区域指标”总量没有限制。

个人在符合申请条件的情况下，只能申请一个“区域指标”。如果指标失效未使用，或相应“浙A区域号牌”车辆交易、迁出或报废后，仍可再次申请。

单位在符合申请条件的情况下，一年只能申请一个“区域指标”。

五、申请了区域指标以后，还能参加摇号或者竞价吗？

答：拥有“区域指标”或“浙A区域号牌”小客车，并不对个人和单位申请增量指标的资格造成影响，在其他申请条件均符合的情况下，相应个人和单位仍可申请参加增量指标配置。

六、申请了区域指标之后，又通过摇号或者竞价获得了小客车指标之后，有什么规定？

答：按照“一人一车”的原则，同时拥有区域指标和增量指标则使用增量指标为小客车上牌，相应区域指标无法再次使用。

同时拥有“浙A区域号牌”小客车和增量指标，则增量指标仅能用于“浙A区域号牌”小客车变更为“浙A号牌”小客车。此处“浙A号牌”是指本办法实施前已在本市登记以及后续使用增量指标、更新指标登记的小客车所悬挂的小型汽车号牌。

七、如果“浙A区域号牌”小客车注销或者转移了，需要更新怎么办？

答：“浙A区域号牌”小客车在注销、迁出或者转移后不产生更新指标，需要更新的，可按原途径重新申请区域指标。

八、区域指标有效期为多久？

答：区域指标有效期为6个月。单位和个人应当在指标有效期内使用指标。逾期未使用的，视为放弃指标，但不影响后续继续申请的资格。

九、“浙A区域号牌”小客车办理转移登记业务后，车牌性质会不会变化？

答：无论购买新车还是二手车，购买方使用增量指标或更新指标的，上“浙A号牌”；使用“区域指标”的，上“浙A区域号牌”。如果“浙A区域号牌”小客车因离婚、继承或调拨等原因申请过户的，车辆过户后仍为“浙A区域号牌”。

十、为什么设立“区域指标后”，同步取消现行县（市）指标配置？

答：现行《杭州市小客车县（市）指标配置管理办法》于2015年发布并实施，主要也是为了完善小客车总量调控政策，平衡区域差异，更好地满足县（市）居民用车需求。出台区域指标政策后，能更好的解决该问题，因此决定取消县（市）指标配置。

十一、对目前杭州市民已经拥有的外地号牌车辆有什么过渡性政策吗？

答：目前设置了一年的过渡期，过渡期内，符合条件的杭州市民本人及其配偶名下的外地车可以转入，并在申报后按“浙A区域号牌”进行通行管理，即：

凡个人及其配偶名下于2021年1月5日前已有登记在本市以外的小客车的，凭本人持有的有效小客车增量指标、更新指标或区域指标，均可于2022年3月1日（不含）前依法办理迁入本市的变更登记手续。上述车辆未完成迁入手续的，通过公安交警部门指定方式进行申报、认定后，2022年3月1日（不含）前按照“浙A区域号牌”车辆错峰出行规则通行。

此外为了方便群众，同时缓解新政实施后集中上牌的压力，经市政府同意，文件中明确:“对有效期截止时间在本办法发布之日至2021年9月1日之间的小客车增量指标和更新指标，指标有效期统一调整至2021年9月1日。”

十二、“区域指标”什么时候可以申请？具体有哪些操作要求？

答：“区域指标”申请的功能模块计划是在2021年3月1日零时（文件正式实施之日）在我市小客车总量调控管理信息系统上线。市民届时可以在线办理指标申请业务。申请人只需按系统提示登录并填写信息，在资格审核通过的情况下，就可以直接打印指标。

相应办事指南和操作演示将在政策实施前及时发布。

十三、除了在线办理之外，还有什么途径可以办理“区域指标”申请？

答：除了网上申请外，政策正式实施时，全市8个小客车调控服务窗口也可以办理各类指标申请业务。此外，市调控办在全市范围内约40家汽车4S店，开通了小客车指标申请的便捷办理点，以便群众享受一站式服务。

十四、本市以外登记的小客车可否转入？

答：对于省外非国6排放标准小客车，转入需满足两个条件：一是在2021年1月5日（不含）前已登记在本人或配偶名下；二是本人持有小客车增量指标、更新指标或区域指标，需在2022年3月1日（不含）前依法办理迁入本市的变更登记手续。

对于省外国六排放标准和省内其他地区小客车，仅需满足持有小客车增量指标、更新指标或区域指标即可办理转入。

十五、“浙A区域号牌”什么时候可以预约、办理？具体有哪些操作要求？

答：“浙A区域号牌”业务办理预约、过渡期申请的功能模块计划在2021年3月1日零时（文件正式实施之日）同步上线，具体预约途径、办理地点及相关要求在政策正式实施前将另行发布。

记者  毛雨佳   

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